政協委員、中國全國總工會副主席張鳴起透露,全總、人保部等部門已對此勞務派遣做出調研,擬出臺相關補充政策。
“全總、人保部等多個部門正在研究磋商,可能通過出臺補充政策來規范這個用工形式?!睆堷Q起透露,解決“勞務派遣”的現狀,首先是通過“立法”來解決,比如頒布規章,行政規范,對“越軌”行為進行規范,“目前,各部門在做調研,具體的操作方式還沒有確定?!?br />
同時,張鳴起建議,有關部門能不能采取一些措施推動用人單位。比如,每年給用工單位一些指標,可以將表現好的勞務派遣工轉正。
權益得不到實現
張鳴起委員全程參與了《勞動合同法》的制訂,其中與勞務派遣相關的有10條?!笆紫葘τ趰徫坏拿枋觥R時性、輔助性、替代性’。為避免出現一些弊病,也有禁止性的規定,比如‘不得逆向派遣’。還有就是勞務派遣工‘同工同酬’,享有與正式工同等的勞動經濟、文化、教育、民主的權利等?!睆堷Q起說。
“但不得不承認,現在勞務派遣存在濫用問題?!睆堷Q起說,多數崗位和“輔助性”不符,已經用在“主要”崗位,這樣就“越軌”了。
“什么是三性?這個問題能不能具體化?在當初制訂時,各方就有許多意見?!睆堷Q起坦言,“臨時性”最難,“輔助性”和“替代性”則相對容易制訂。
還有一個很重要的問題是,權益得不到優先實現。比如,同工同酬,大部分企業沒有辦法做到。就目前可以比較的相同崗位,收入差距很大,這包括了基本工資和福利。甚至有的企業為了規避“同工同酬”,將一個崗位全部換成了勞務派遣工,這樣就不存在差異性。
“另外存在缺失的是,民主和政治權益?!睆堷Q起告訴記者,少數企業會在職代會里安排幾個勞務派遣工作為代表,但僅僅是極少數。同樣,參加工會也碰到問題。用工企業不愿意讓派遣工入會,而勞務派遣公司由于員工不在公司內,工會又會出現活動不方便的問題,兩頭不著調